关于加强即开型奖券销售管理的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市有奖募捐委员会(筹备组)：

　　即开型奖券投放社会后，广大群众购买踊跃。有的销售点上购买和围观的群众较多，使得销售、兑奖人员应接不暇。但由于对销售即开型奖券可能发生的问题经验不足，管理措施、销售办法未及时跟上，在销售即开型奖券以来，曾发生奖券和资金丢失、被盗现象，影响了销售者的经济利益和销售的积极性。兑奖人员没有经验，对个别涂改奖券号码，不会识别检查，造成奖金被骗走，甚至还有人持假身份证冒领高额奖。辽宁省某地，一个印刷厂的不法分子采用涂改奖券号码的手段，骗取奖金达数千元，经公安机关侦破后，将其以伪造有 价证券 罪和诈骗罪判刑四年。有的地方个别销售人员将缝制奖券拆开，抽走中奖奖券，将收拣来的废券加工后，充当好券上市销售。有的地方对已兑奖的中奖奖券保管不严，处理不及时，发生丢失，造成二次领奖。有的对现金管理不严，不按国家现金管理规定执行，漏洞很大。

　　为了维护奖券的信誉，保证即开型奖券的顺利发行，防止在销售过程中类似事件和问题的发生，特提出如下措施：

　　一、切实加强宣传教育工作。各地要充分运用地方宣传工具，采取多种形式，宣传发行社会福利奖券的性质和目的，反复强调，如涂改和伪造奖券要受到法律制裁。

　　二、组织培训销售人员。提高销售人员的政治、业务素质和组织纪律观念，配备必要的检查工具；严格销售纪律，发现销售人员中有作弊行为者要及时处理。

　　三、严格奖券、现金管理。代销点要指定专人保管奖券，售券前要认真检查；未销的待销奖券，要有两人以上清点、加封、交专人保管；已兑奖的中奖券，以奖组为单位进行登记、统计，券、款相符无误，由批发单位及时监督销毁；对承包销售的单位和个人，批发单 位要经常派人检查了解情况，发现问题立即纠正；代销点收回的现金必须严格执行国家现金管理规定，防止现金失控和丢失。

　　 四、积极争取地方公安部门的支持。在销售奖券前应预先向他们说明情况，在销售中发现和发生的问题应及时向他们反映和通报情况，以便得到公、检、法部门的配合与支持，共同及时处理好违法事件。